Vägledning eller bara brus?
Ni som har läst boken BRUS av nobelpristagaren Daniel Kahneman förstår vad jag menar. Det finns en naturlig variation när det kommer till domar, vilket innebär att man absolut inte bara kan läsa en dom från förvaltningsrätten eller kammarrätten och sedan dra slutsatsen att detta är facit. En analys behöver göras för att avgöra om detta är en "rätt dom" eller bara en avvikelse från vad som borde ha varit.
Kammarrätten i Stockholm (2024-641) fick nyligen hantera ett ovanligt ärende. Eleven ansökte om skolskjuts till ett korttidsboende i en grannkommun. Det som gjorde detta fall speciellt var att detta inte bedömdes vara ett växelvist boende i annan kommun men ändå gav rätt till skolskjuts. Det är obestridligt att ett korttidsboende kan utgöra en bostadsadress, men eleven uppfyller ändå fördelningskravet för att uppnå definitionen av växelvist boende. Kammarrätten avvisar också HFD 2014 ref 34 som relevant i detta fall, då denna dom tar sikte på växelvist boende (den domen som säger att rätten till skolskjuts vid växelvist boende bara gäller inom hemkommunen).
Istället tar Kammarrätten fasta på hur Stockholms stads regelverk definierar "hem":
Med "hem" avses också korttidshem och bostad med särskild service.
Då det inte fanns någon ytterligare begränsning i regelverket som exempelvis nämner att dessa hem måste vara inom hemkommunen, anses rätten till skolskjuts gälla alla hem, oavsett om de är växelvis boende eller hem i andra kommuner.
Vad är då lärdomen?
Jo, tänk på att de regelverk som kommunen själva beslutar om enkelt kan bli till dess nackdel. Att ”binda ris på egen rygg” för att använda ett gammalt talesätt. Detta är inte ovanligt och Stockholms stad har här inte gjort något unikt. Det sker hundratals gånger per år att en kommun förlorar i domstol bara för att de skrivit sitt regelverk på ett visst sätt. Kom ihåg att domstolen inte läser som du menar, de läser exakt det som står och tolkar det bokstavligt.
Min slutsats blir alltså att domen inte generellt pekar på att det finns en rätt till skolskjuts till korttidsboende i andra kommuner. Den visar bara hur viktigt det är att ha stenkoll på sitt regelverk.
Behöver du hjälp med ditt regelverk och vill undvika liknande fall? Skicka iväg ett mail till mig så tittar vi på det
